4月28日,生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲回答記者關(guān)于《排污許可管理辦法》相關(guān)提問時表示,排污許可制度作為國家環(huán)境治理體系的重要組成部分,是固定污染源環(huán)境管理的核心制度,是推動落實排污單位主體責(zé)任的重要手段。
裴曉菲介紹,今年4月,生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《排污許可管理辦法》。與舊辦法相比,新辦法由原來七章68條修訂為六章46條,刪除了《排污許可管理條例》已明確規(guī)定內(nèi)容以及一些過渡性條款,增加了排污登記管理、制度銜接、質(zhì)量核查、重新申請、調(diào)整、主體責(zé)任、執(zhí)行報告檢查、信息公開等規(guī)定,從銜接《條例》、提升環(huán)境管理效能角度更新優(yōu)化相關(guān)要求??偟膩碚f,可以用三個“更加”來概括:
一是管理對象更加全面。一方面將量大面廣的排污登記單位納入管理范圍;另一方面將大氣、水、固廢、噪聲等多環(huán)境要素依法實行許可管理,規(guī)定其控制污染物排放要求,同時也規(guī)定了土壤污染重點監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求。
二是審批流程更加規(guī)范。規(guī)定了排污許可證申請與審批程序,明確排污許可證首次申請、重新申請、變更等相關(guān)情形,完善延續(xù)、調(diào)整、撤銷、注銷、遺失補領(lǐng)等相關(guān)規(guī)定。
三是依證監(jiān)管更加明確。排污許可證是企業(yè)的“排污身份證”,新辦法強調(diào)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃,加強對排污許可證記載事項的清單式執(zhí)法檢查,定期組織開展排污許可證執(zhí)行報告落實情況的檢查。
裴曉菲表示,下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好新辦法的宣傳解讀,加強指導(dǎo)幫扶和跟蹤監(jiān)管,推進(jìn)全面實行排污許可制,服務(wù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
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