垃圾分類是一個老話題,卻又常談常新。多年來,相關(guān)討論不勝枚舉,政策標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺;各地想方設(shè)法、妙計迭出,有的也取得明顯成效。但值得注意的是,垃圾分類仍有多重難點需克服,還得再用力推一把。
垃圾分類作為控制污染、節(jié)約資源的重要環(huán)節(jié),對于進(jìn)一步加快生態(tài)文明城市建設(shè)、構(gòu)筑美好的人居環(huán)境,具有重要意義。如今,這項生態(tài)工程逐漸在全國鋪開,并走上了“法制”道路。
早在2000年,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點城市;2017年3月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》,部署推動生活垃圾分類。
與此同時,垃圾分類多次成為全國兩會探討的重點,全國各地也在相關(guān)政策的指引下,因地制宜,出臺了地方性的法律標(biāo)準(zhǔn),由點到面推廣生活垃圾分類。
今年年初,住建部又印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》。通知規(guī)定,今年46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
可以看到,這一年來,生活垃圾分類正在如火如荼的展開。浙江三級政協(xié)聯(lián)動助推城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,金華垃圾分類做法登上央視,受到業(yè)內(nèi)一致點贊;貴陽逐步建設(shè)生活垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈,完善垃圾收運處理全過程;上海立下“軍令狀”,通過出臺標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育、獎罰并用等方式全方位推進(jìn)。
值得注意的是,隨著環(huán)境治理工作的推進(jìn),民眾環(huán)保意識的提升,生活垃圾分類越來越受到重視,多地的妙招也極大地解決了垃圾分類不到位的突出難題。但不同忽視的是,垃圾分類還需克服多重困難。
其一,垃圾桶成擺設(shè),分類難。街頭設(shè)置分類垃圾桶,垃圾車定時定點回收,實行“垃圾不落地”是城市垃圾分類的重要一環(huán)。但現(xiàn)實中,垃圾與其所屬的垃圾箱并未對號入座,導(dǎo)致垃圾和所在垃圾箱的屬性明顯不符;而且,民眾對于如何分,怎么分來投放還沒有明顯的意識。
其二,缺乏鼓勵機制,引導(dǎo)合理分類。在推廣垃圾分類的過程中,政府出臺了多項政策標(biāo)準(zhǔn),但還缺乏適當(dāng)?shù)墓膭顧C制,從而引導(dǎo)、幫助民眾養(yǎng)成垃圾分類意識。
其三,監(jiān)督缺位,執(zhí)法不嚴(yán)?,F(xiàn)階段,盡管很多地方都推出了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)范性文件,但有法不依、執(zhí)法主體缺位、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題的存在,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠。
其四,合理分類尚未成習(xí)慣。新時代,垃圾分類應(yīng)內(nèi)化為一種素質(zhì),外化為一種習(xí)慣,但這種習(xí)慣仍在培養(yǎng)中。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國表示,垃圾分類需要每一個人的參與,要改變個人的習(xí)慣是比較難的,這是一個漫長的過程,很難在一兩年內(nèi)見到成效。
基于此,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,為讓垃圾分類取得更好成效,關(guān)鍵在于細(xì)化落實,嚴(yán)格執(zhí)行,在執(zhí)行力度上著力,持之以恒帶來生產(chǎn)、生活觀念的持續(xù)變遷。