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關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度制定改革進(jìn)展如何?生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)

2019-07-29 工業(yè)環(huán)保網(wǎng) 閱讀量:2032
核心提示:生態(tài)環(huán)境損害賠償制定改革進(jìn)展如何?7月26日,生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤表示,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及其改革是一項(xiàng)探索性的制度,近兩年取得了包括將其納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等五方面的進(jìn)展。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制定改革進(jìn)展如何?7月26日,生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤表示,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及其改革是一項(xiàng)探索性的制度,近兩年取得了包括將其納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等五方面的進(jìn)展。


別濤指出,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及其改革是針對現(xiàn)行損害賠償制度的探索改革。


他解釋說,企業(yè)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞,根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定是承擔(dān)兩類民事賠償責(zé)任:如果造成人身傷害,要依法承擔(dān)對人身傷害賠償責(zé)任;如果造成財(cái)產(chǎn)損害,要按照規(guī)定承擔(dān)財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任。提出生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,就是要在現(xiàn)有人身賠償、財(cái)產(chǎn)賠償之上加大懲罰的力度,引入新的概念,就是生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任。


據(jù)別濤介紹,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得了五個(gè)方面進(jìn)展:


一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)


31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立了此項(xiàng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了實(shí)施方案,另有126個(gè)市(區(qū)、縣)印發(fā)了本地實(shí)施方案,各地已研究制定90件磋商、調(diào)查、資金等改革配套文件,另有94件正在編制。


二 以案例實(shí)踐推進(jìn)改革


各地辦理案件424件,涉案金額近10億元;辦結(jié)206件,其中以磋商方式結(jié)案186件。


三 積極推進(jìn)相關(guān)立法


去年通過的土壤污染防治法中第96條已有相關(guān)規(guī)定,我們積極推動(dòng)將生態(tài)環(huán)境損害賠償內(nèi)容納入正在制修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護(hù)法和民法典侵權(quán)責(zé)任編等法律。


四 納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察


今年6月中辦、國辦印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》明確規(guī)定:對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠。


五 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)


生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定了相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則,包括生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查規(guī)范,土壤、地下水等技術(shù)方法,與司法部聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審細(xì)則》和《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》,最高法出臺(tái)了關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定等


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